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開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新時(shí)代

發(fā)布時(shí)間:2017.12.27查看次數(shù):3589

來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

       由國(guó)家發(fā)展改革委、民政部和全國(guó)老齡辦共同組織編寫(xiě)的《走進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新時(shí)代——養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例匯編》一書(shū)即將出版。該書(shū)遴選了全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的75個(gè)案例,代表了我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的多形式多層次多種類模式,具有重要的意義。

       一是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是黨和國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)。黨的十九大報(bào)告指出:“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作出重要講話和批示。應(yīng)對(duì)人口老齡化事關(guān)國(guó)家全局,事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉,已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略,成為各級(jí)黨和政府的重點(diǎn)工作和中心工作之一,要及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。2013年以來(lái),黨和國(guó)家在中央政府層面已經(jīng)出臺(tái)系列政策。全面貫徹認(rèn)真落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院的要求,不斷滿足老年人美好生活需要、物質(zhì)文化需要、還要滿足老年人對(duì)民政法治、公平正義、安全環(huán)境等方面的需要,是現(xiàn)階段發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,也是出版該書(shū)的一個(gè)目標(biāo)。
       二是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的重要內(nèi)容。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),供給側(cè)改革是當(dāng)下的重要任務(wù)。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,占有較高比重的生產(chǎn)資料和人員要素,鋼鐵水泥平板玻璃等面臨著去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本的艱巨任務(wù)。與此同時(shí),我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比不高,而養(yǎng)老服務(wù)業(yè)僅占第三產(chǎn)業(yè)的1%。通過(guò)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),增加養(yǎng)老服務(wù)供給,將第二產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能化解,通過(guò)人員培訓(xùn),把失業(yè)下崗的人員轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中去,拉動(dòng)就業(yè)、增加GDP、補(bǔ)上民生服務(wù)領(lǐng)域的短板,惠及民生,具有重要的意義。該書(shū)通過(guò)案例的方式呈現(xiàn)了我國(guó)通過(guò)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的鮮活實(shí)踐。
       三是《案例匯編》的出版對(duì)當(dāng)前我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義?!栋咐齾R編》選擇了全國(guó)具有代表性的14種養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展類型和模式,既有工作經(jīng)驗(yàn)案例分析,又有理論研究提煉;既有城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法,又有對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思考;既有對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的探討,也有對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)提煉;既有對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思考,也有對(duì)新型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老等的前沿探索。這些經(jīng)驗(yàn)和總結(jié),既有感性認(rèn)識(shí),又有理性認(rèn)識(shí);既有基層的經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐,又有對(duì)全局的規(guī)律性認(rèn)識(shí);凝聚了我國(guó)中東西部地區(qū)、城市鄉(xiāng)村、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等的不同地域的不同模式,探索了政府、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的地位和作用,是我國(guó)基層養(yǎng)老服務(wù)第一線的鮮活實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn),也是當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的一個(gè)總結(jié)和提煉,具有強(qiáng)烈的新時(shí)代特色。
      《案例匯編》的出版同時(shí)具有里程碑式的意義。所選案例代表了中國(guó)國(guó)情和中國(guó)經(jīng)驗(yàn),具有時(shí)代性和階段性特征。這個(gè)階段性特征既是對(duì)過(guò)去我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)總結(jié),也是未來(lái)我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的一個(gè)探索,是新時(shí)代的重要特征,即不斷充分滿足老年人對(duì)美好生活新期待的需要。

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